中美在哈国“钨矿争夺战“特朗普用了私企不敢用的招
中美两国在关键矿产资源上的争夺愈发激烈,特别是在哈萨克斯坦的钨矿资源问题上,成为了焦点。这一次,特朗普政府亲自出手,协助一家美国公司争取全球最大的未开发钨矿的开发权。这件事引起了广泛关注,通常情况下,美国的私企主导这类商业竞争,但这次政府的介入显得有些不寻常。哈萨克斯坦的上凯拉克廷矿和北卡特帕尔矿总储量达到130万吨,足够全球使用30到40年,价值高达数十亿美元。钨这种矿产在战略上至关重要,美军的许多装备不能离开它,像穿甲弹、F-35战斗机的雷达以及导弹的红外系统等都需要钨。五角大楼早已将钨列为关键物资,美国1900多种武器系统依赖这种资源,但供应的大多数来自在中国,中国占全球钨精矿产量的80%。同时,美国在锑的供应上也存在81%的缺口,难以自主补充,这成为了特朗普政府的一大痛点。
特朗普政府这次行动是从商务部开始的,商务部长霍华德·卢特尼克亲自促成了纽约的科夫哈萨克资本集团与哈萨克斯坦主权财富基金萨姆鲁克-卡兹纳之间的谈判。这个基金管理着哈萨克斯坦的国家资产,而这次谈判的重点正是哈萨克斯坦的两个大钨矿。知情的人偷偷表示,特朗普政府计划为这一个项目提供贷款支持,但不会直接参与股权投资,这样一来,能够尽可能的防止引发舆论上的负面反响。通常情况下,美国高级官员不会干预私企的商业谈判,但这次卢特尼克亲自出马,打破了这一惯例。科夫集团需要政府的支持,因为中国国企提出的报价高于市场行情报价,单靠美国私企独立行动的风险太大。特朗普将这项交易定义为国家安全工程,用政府的信用来为美国公司提供支持,帮他们在竞争中脱颖而出。
哈萨克斯坦的钨矿开发已经停滞了近30年,如果这些矿床重新再启动,将为美国提供长期稳定的钨资源。哈萨克斯坦自身在技术和资金方面存在不足,急需外资投资。特朗普政府承诺在哈萨克斯坦建立加工厂,并确保矿产优先供给美国国防使用,哈萨克斯坦则可以分得一定的利润。这一系列举措为美国在竞争中站稳了脚跟。相比之下,中国在这一领域的优势更明显,早已在哈萨克斯坦进行稀土合作,并且跨境运输网络优先为中资公司可以提供使用。今年2月,中国将25种钨产品纳入出口管制,这直接影响了美国海军91.6%的武器供应链。而美国去年增加的25%关税反而使自家制造成本上升。
这场争夺其实就是全球供应链的重新布局。中亚地区的钨储量占全球的28.5%,哈萨克斯坦的稀土矿位居全球第三,仅次于中美,成为各国争相抢夺的资源。特朗普政府通过C5 1机制向中亚地区投资了10亿美元矿产融资,并联合欧盟推动矿产安全伙伴关系,力图打造不依赖中国的供应链。俄罗斯凭借地理优势控制着塔吉克斯坦的锑矿,并与中亚国家联合进行探矿。中国则凭借全产业链的优势,在乌兹别克斯坦投资了26亿美元的矿产项目,占据了先机。哈萨克斯坦在两大经济体之间巧妙地玩着平衡术,一方面吸引美国的投资以弥补石油领域的下滑,另一方面又不想得罪中国这一最大贸易伙伴。中国提供的价格明显高于市场行情报价,使得哈萨克斯坦难以抗拒。
特朗普的关税威胁也发挥了作用。今年7月初,美国向哈萨克斯坦发出了警告,如果不签署协议,美国将加征25%的关税。对此,哈萨克斯坦投资银行回应称,这样的举措只会将他们推向中俄阵营。目前,谈判仍在继续,美国利用国家信用对冲中国的价格上的优势,而中国则通过产能垄断和与哈萨克斯坦的合作基础维持阵地。哈萨克斯坦在两大国之间游走,尝试平衡利益。如果美国成功拿下这项协议,将能撕开中国对关键矿产出口的控制口子,但短期内中国的80%产能优势仍然存在。
除了钨矿,特朗普在其他矿产资源上的行动也非常频繁。今年10月20日,他与澳大利亚总理阿尔巴内塞签署了一个关键矿产协议,简化矿山许可程序,提升矿产产量。这项协议的总价值达到850亿美元,主要是针对中国在稀土领域的垄断。特朗普还支持澳美核潜艇协议,旨在加强印太地区的安全合作。澳大利亚拥有丰富的矿产资源,美国希望借此建立更为韧性的供应链。在会议上,特朗普批评了澳大利亚驻美大使,但协议终究是顺利签署。该协议涉及地质测绘、矿物回收和国家安全审查,以防止关键矿产资产落入对手手中。